长江上游水电集中投产“西电东送”效益凸显
2024年01月14日浏览量:2190

“ 看不准的改革可以试点,然而一旦成熟就要加快推广复制。”国务院总理李大大昨日(12月3日)在主持国务院常务会议时提出上述观点。 李大大称,给BG大游集团官方开户、上海自贸区的政策,其实就是简政放权的政策,很多都可以在更大范围甚至是全国范围推广。“我们要通过政府放权让利的‘减法’,来调动社会创新创造热情的‘乘法’。” 昨日的常务会议部署了在更大范围推广中关村试点政策,并加快推进国家自主创新示范区建设。 李大大在会上感慨道,改革开放之初,中关村只是一小步的改革尝试,就催生了今天的联想集团;如今在更大范围推广中关村试点政策,意义绝不仅仅是优惠那么点税收。 4年前,时任国务院副总理的李大大,在一次考察中要求,相关部门要全力支持中关村先行先试,开展鼓励科技创新的政策措施。于是,中关村试点政策破茧而出。 “我们过去管得太死了。大专院校和科研机构的科技人员一旦有了科技成果,奖金就要和所有职工一起分。” 李大大在昨天的会议上表示,这表面看显示了公平,但实际上却抑制了科研人员的积极性,反而没了效率。 相对于这3项已经确定推广的政策,另3项政策更为企业关注:股权和分红激励、职工教育经费税前扣除、科技成果使用处置和收益管理改革。 2010~2011年,国家先后在中关村、东湖、张江国家自主创新示范区和合芜蚌自主创新综合试验区启动股权和分红激励试点工作。目前,从中央到试点地区已形成多部门共同参与、联合审批的工作体系,初步形成以股权和分红激励试点政策为核心的政策体系。 科技部调查显示,与试点实施前相比,试点企业股权结构得到优化,成果转化模式更加科学合理,企业年平均营业收入增长56.4%,平均净利润增长166.2%,科研人员的主动性和创造性得到激发。 中关村将迎来新的政策试点。此次常务会议提出,围绕鼓励引进海外高层次人才、拓宽科技企业融资渠道、支持设立适应科技企业特点和需求的保税仓库等,研究推动在中关村开展新的政策试点。 武汉东湖国家自主创新示范区一位官员告诉《第一财经日报》记者,目前园区给引进的海外高层次人才办永久居留手续还非常难,程序繁琐,园区也建议政府在审批程序上给予更多便利。 目前国家批复了5家国家自主创新示范区,分别是北京中关村国家自主创新示范区、武汉东湖国家自主创新示范区、上海张江国家自主创新示范区,以及今年批复的深圳国家自主创新示范区和苏南自主创新示范区。 此次常务会议决定,在天津、湖南长株潭以及东中西部一些地方再建设一批国家自主创新示范区,使先行先试政策在更大范围、更多地区发挥效益。 本报记者了解到,天津滨海高新技术产业开发区和长株潭国家高新区或将入围国家自主创新示范区。 今年初,天津市出台十项举措加快推进滨海新区开发开放,以滨海高新区为基础,支持新区创建国家自主创新示范区。5月,天津南开区与滨海新区在资金扶持等方面合作,共建国家自主创新示范区。 成为国家自主创新示范区的一大好处,就是优惠政策先行先试。此次常务会议称,在所有国家自主创新示范区、合芜蚌自主创新综合试验区和绵阳科技城,推广实施4项先行先试政策。 这包括:一是给予技术人员和管理人员的股权奖励可在5年内分期缴纳个人所得税;二是有限合伙制创投企业投资于未上市中小高新技术企业2年以上的,可享受企业所得税优惠;三是对5年以上非独占许可使用权转让,参照技术转让给予所得税减免优惠;四是对中小高新技术企业向个人股东转增股本应缴纳的个人所得税,允许在5年内分期缴纳。 税务律师丁斌表示, 上述新政可以切实降低纳税人的部分税负。“除了针对高新技术企业员工的税收优惠政策,普通从事生产加工、贸易服务的纳税人的税负政府也要关切。”(陈益刊)

其中,不符合食品安全国家标准,存在食品安全风险的样品11批次;不符合产品BG大游集团官方开户标签明示值,但不存在食品安全风险的样品31批次。抽检进口样品121批次,未检出不合格样品。检出不合格样品的企业都是中小企业,样品多属婴幼儿配方羊奶粉。

本周二传出消息,中央纪委近日首次向党的工作部门和全国人大机关、国务院办公厅、全国政协机关派驻纪检组。从4月1日起,代号为“天网”的2015年反腐败国际追逃追赃工作正式启动。而针对国有BG大游集团官方开户的今年首轮中央专项巡视已在进行中。 中央组织部近期透露,副处级以上领导干部已基本完成个人有关事项集中填报工作。据悉,其中涉及家事、家产等事项内容之多和抽查核实力度之大前所未有。 从党政核心部门到重点企业,从海外追逃到探索建立中国特色的领导干部个人有关事项报告制度,中国的反腐行动正在多条战线铺开,以“全覆盖”之势,大幅清理腐败分子的“避风港”。 作为反腐的“千里眼”、“扫描仪”,中央巡视组在形成震慑、遏制腐败现象蔓延等方面被寄予厚望,也让人们见识了其威力。 近日,中央纪委向中办、中组部、中宣部、中央统战部、全国人大机关、国办、全国政协机关派驻纪检组。这在党的历史上尚属首次。 中央党校党史教研部主任谢春涛说,由于这些单位对党和国家政治生活具有重要影响,因此向其派驻纪检组具有“历史性”意义,也是迈向中央党政机关派驻全覆盖的重要一步。巡视工作是重要的治标之举,是为治本赢得时间。 制度反腐专家李永忠对新华社记者说,这7家核心部门是掌握权力的重要机构,向其派驻纪检组,是密织反腐大网、推进制度治党、重构政治生态的重要举措。 “多年来,腐败分子‘出生率’远远高于‘死亡率’,就在于我们只注重了严厉惩处,而忽略了通过形成科学的权力结构来严密防范腐败。”李永忠说,新设的7个纪检组使命重要,将为加强党内监督、深化党的纪律检查体制改革积累有益的经验。 派驻单位的主要负责人分别会见了这七个纪检组长,李永忠认为,“这既是中央的重视,也是所在单位的重视,能否发挥作用就看纪检组的水平了。” 反腐败行动的目标始于官员,而快速扩展到国有企业。中央已决定,加大对国企巡视力度,实现对中管国有重要骨干企业巡视全覆盖。 今年2月,中央纪委公布了2015年中央首轮专项巡视的对象——中国核工业集团公司、中国石油天然气集团公司、中国海洋石油总公司等26家中央企业。国务院国资委今年新一轮巡视已全面展开,将完成对18家企业的巡视工作。有评论指出,中央巡视和国资委巡视交叉进行,有助于加快对国企的巡视步伐。 中国社科院中国廉政研究中心副秘书长高波说,被巡视的企业都是中国经济的“超级航母”,资金集中度高,公司内部治理、监督管理有特殊性,因此对巡视工作人员的综合素质、业务能力要求更高。 而近期对一批国企“蛀虫”的处理已证明了巡视成效。据初步统计,自新一轮专项巡视以来,已有中石油总经理廖永远等4家企业的6名领导干部被查处。 有一种观点认为,反腐影响国企发展。高波说,这是“胡说八道”。 “对国企来说,反腐打掉了利益链条,更有利现代公司治理结构的建立,将蛀虫清理出来,才能更好保存优质国有资产,从长远来看,肯定更有利于国企发展。”他说。 中国企业改革与发展研究会副会长李锦说,国家目前对央企进行的强力巡视和反腐,就是从根本上给国企改革清障,从体制机制和监督管理上找原因,把权力寻租、效率低下等问题真正解决,把国企做大做强,为深化改革开路。 高波认为,除央企巡视外,下一步巡视重点领域和行业应该是金融领域、教育科研机构甚至新闻传媒,军队巡视也将提速。 中央反腐既打国内的“老虎”“苍蝇”,也把矛头指向海外的“狐狸”。狠抓追逃追赃,已被列为本年度党风廉政建设和反腐败工作七项主要任务之一。 今年4月起,针对外逃腐败分子的“天网行动”正式启动。这一代号寓意“天网恢恢,疏而不漏”,释放出“狠抓追逃追赃,把腐败分子捉回来绳之以法”的强烈信号。 作为“天网”行动的一个重要组成部分,公安部从4月1日起正式启动“猎狐2015”专项行动,重点缉捕外逃职务犯罪嫌疑人和腐败案件重要涉案人。最高人民检察院、人民银行、中央组织部也将参与“天网”行动。 专家认为,国际反腐合作是十八大以来的重要外交成果之一。去年北京APEC期间发布的《北京反腐败宣言》为追逃追赃构建了国际反腐合作新秩序的“雏形”。“猎狐”行动实现了在西欧、北美和非洲等地的突破,美国、加拿大、澳大利亚等过去的“避罪天堂”展现了合作新姿态。 李永忠说,经济的全球化必然形成“腐败的全球化”,因此须用“反腐败的全球化”来解决这一问题。 2014年,我国完成了11项引渡条约和刑事司法协助条约谈判,使这两类条约总数达到91项,实现了各大洲覆盖。新的一年,我国将继续加大缔约力度,与世界各国加强沟通协作,将反腐败国际合作这张天罗地网织得更密。 李永忠说,中国通过国际合作开辟反腐海外战场,极大提振了民众信心,也重挫了贪官外逃的想法和侥幸心理,因此有利于加速国内主战场反腐的胜利。 专家认为,随着反腐行动向着全覆盖的目标推进,更多腐败分子将从逍遥法外的黄粱美梦中惊醒,并被绳之以法。 高波说,必须以“零容忍”态度与腐败决战到底,加快清除存量腐败、显性腐败,同时着力震慑新发问题、治理隐形腐败,在社会、政治、文化、经济各个层面建立长效“防腐”机制,实现反腐的“全覆盖”。 “这正是党中央有能力、有自信的表现,也是打消各种疑虑、回应社会关切的最佳选项。”他说。(记者 李志晖、丁静、李惊亚、王军伟)

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